Фондация за развитие на правосъдието

Концепцията предлага изграждане и внедряване на образователен стандарт за квалификация на съдии, прокурори и следователи в областта на наказателните производства с участие на деца. Тази необходимост произтича от нарастващата сложност на производства, по които дете е обвиняем, пострадал или свидетел на престъпление, както и от международни и европейски изисквания за гарантиране на правата на детето в рамките на правосъдие, съобразено със и чувствително към неговите индивидуални особености и потребности. Осигуряването на функционална стандартизирана специализация на системата на наказателно правосъдие по отношение на непълнолетните обвиняеми и подсъдими е пряко задължение по Директива 2016/800, а по отношение на децата-жертви и свидетели - по Директива 2012/29. Сходни задължения произтичат от Конвенцията на ООН за правата на детето и свързаните с нея договори и стандарти, както и редица конвенции на Съвета на Европа.

Концепцията е разработена по инициатива на директора на НИП Миглена Тачева от Ива Пушкарова, ръководител на проекта ,,Темида вижда детето-2", изпълняван от лятото на 2025 г. от Фондация за развитие на правосъдието с подкрепата на семейна фондация ,,Лъчезар Цоцорков“ и в партньорство с НИП и още 10 институции и организации, сред които Националният институт на правосъдието, Върховният касационен съд, Държавната агенция за закрила на детето, Националното бюро за правна помощ, Националната комисия за борба с трафика на хора, Съюзът на юристите в България, Националната мрежа за детето, Центърът за изследване на демокрацията, Фондация ПУЛС, Български адвокати за правата на човека и Центърът за обучение на адвокати.

Концепцията се основава на най-добри чуждестранни практики, както и на 20-годишния опит на експертите на организацията в провеждане на обучения и разработване на обучителни помагала за професионалните групи от правосъдието в областта на детското правосъдие.  

Тя предлага изграждане и внедряване на цялостен, устойчив и развиващ се специализиран модел за квалификация, който осигурява системно, единно и съобразено с най-добрите съвременни практики наказателно производство с участие на дете. Сред ключовите принципи  са най-добрият интерес на детето, зачитането на неговите индивидуални особености и положение; мултидисциплинарност и междуинституционално взаимодействие; продължаващо и надграждащо обучение с практическа насоченост; интегритет, професионализъм и съответствие с европейските стандарти за съдебно обучение.

По-конкретно образователният стандарт е насочен към:

- устойчиво повишаване на професионалния капацитет на системата на наказателното правосъдие при работа с деца;

- засилване на междугилдийното и междуинституционалното сътрудничество, включително чрез изграждане на професионална мрежа;

- гарантиране на модерно и развиващо се знание чрез дългосрочен образователен модел, адаптиран към потребностите на целевите групи;

- изграждане на високи образователни ценности и нагласи за самостоятелно и инициативно търсене, развиване и обмен на знание.

С особена подкрепа бяха посрещнати идеите за програми за многостепенно и периодично обучаване, постоянен достъп до самообучителни електронни ресурси и срок на валидност на издаваните сертификати за специализация.

,,Концепциите на детско правосъдие не са интуитивни, а специфични и изискват образователни усилия в допълнение към общата професионална квалификация, за да може не просто да се избягват нарушения на права, а да се осигури растеж на стандарта за спазването им", каза Пушкарова. Според нея случаите на деца, участващи в наказателни производства, са силно индивидуални, а децата като група не се поддават лесно на обобщения и общи политики. Процедурите с участие на деца са изградени от гъвкави съчетания на ключови права, процесуални гаранции и правни възможности, за да осигурят едновременно индивидуално отношение към детето и спазване на общ стандарт. Това не се прави с рецепти и сляпо следване на протоколи, а с разбиране на смисъла на правния инструмент и просветеното му използване за постигане на този смисъл, каза още Пушкарова.