Фондация за развитие на правосъдието

Проектът ,,Темида вижда детето-2" се изпълнява от Фондация за развитие на правосъдието за периода юли 2025 - юни 2026 г. с финансовата подкрепа на семейна Фондация Лъчезар Цоцорков (с бюджет 131 700 лева) и в партньорство с 11 институции и организации - Националния институт на правосъдието, Върховния касационен съд, Държавната агенция за закрила на детето, Националното бюро за правна помощ, Националната комисия за борба с трафика на хора, Съюза на юристите в България, Националната мрежа за децата, Центъра за изследване на демокрацията, Фондация П.У.Л.С, Фондация ,,Български адвокати за правата на човека“, Центъра за обучение на адвокати ,,Кръстю Цончев".

Проектът включва неизпълнената част от предсрочно прекратения проект ,,Темида вижда детето", като я надгражда с нови целеви групи - адвокати и студенти и докторанти по право - и нови дейности.

Основна цел на проекта продължава да бъде да съдейства за изграждането на основана на знание и съобразена с най-високите национални и наднационални изисквания практика по осигуряване на правата на детето в наказателното производство. Негови специфични цели са следните:

1. идентифициране на приложимите най-добри европейски и национални практики за прилагане на нормативните стандарти за контакт с деца в наказателното производство, вкл. по отношение на деца с уязвимости;

2. идентифициране на конкретните потребности на целевите групи от повишаване на професионалния капацитет за прилагане на тези добри практики;

3. повишаване на функционалния професионален капацитет на всички участници в системата на наказателното правосъдие, които контактуват с деца, да прилагат на практика нормативните стандарти съобразно най-добрите практики, вкл. по отношение на специфичните нужди на особено уязвими групи деца

4. изграждане на единен и устойчив минимален специализиран правораздавателен стандарт на функциониране на органите на наказателната система в контакт с деца, който да осигури устойчиво и системно изпълнение на нормативните изисквания и капацитет за надграждането им;

5. засилване на професионалното и основано на знание сътрудничество между служителите в системата на наказателното правосъдие, които контактуват с деца (реформа на Координационния механизъм).

За целта проектът предвижда следните групи дейности:

1. аналитични дейности, насочени към постигане на цел 1. Те включват анализ и оценка на промените, настъпили в съдебната практика след измененията в НПК от есента на 2023 г. и съответно осъвременяване на учебното ръководство ,,Темида вижда детето";

2. дейности по изграждане на капацитет, насочени към постигане на цели 2-5. Те включват:

2.1. Създаване на пилотна стажантска програма, в която студенти по право от извънкласните специализирани обучителни формати на ЮФ на СУ ,,Св. Климент Охридски“ (кръжоци) и докторанти по право се обучават в стандартите на детското правосъдие, работа с нормативните стандарти и подбор и анотиране на съдебна практика.

2.2. надграждане на електронния Самообучител по детско правосъдие (базиран на сайта на ФРП и предназначен за предаване на НИП) с нови модули и съдържание в разделите с тестове за самоподготовка и с анотирани съдебни актове и на библиотечения модул;

2.3. провеждане на серии от специализирани обучителни курсове за общо 7 групи от по 20-25 участници, включващи съдии, прокурори, адвокати, разследващи полицаи и представители на неюридическите подпомагащи професии. Обученията засягат едновременно професионалния капацитет за прилагане на нормативните стандарти и уменията за екипно мултидисциплинарно сътрудничество между участници с различни професии, вкл. в рамките на Координационния механизъм. Те се провеждат съвместно с НИП по вече разработената методология по проекта, както и по новоразработени методики за надграждащи модули за домашно насилие и професионален интегритет;

3. разработване на стандарти, насочено към постигане на цели 4 и 5. То включва разработване на концепция за национален образователен стандарт за професионална специализация на органите, работещи с деца, в системата на наказателното правосъдие, и на мотивиран проект за реформа на Координационния механизъм.

Проектните резултати ще бъдат предоставени на НИП и на трети заинтересовани страни.

Изявленията и мненията, изразени в хода на изпълнение на проекта и в неговите продукти, принадлежат единствено на авторите и не отразяват непременно вижданията на фондация „Лъчезар Цоцорков“ или нейните партньори.

Линкове към новини за проектните дейности:

Проектът ,,Темида вижда детето" продължава

Първото събитие по проекта ,,Темида вижда детето-2" е кръгла маса на публичния и неправителствения сектор, работещи за каузите на детското правосъдие

Фондацията за развитие на правосъдието стартира Програма за стажантско обучение по проект ,,Темида вижда детето-2"

Проектът ,,Темида вижда детето" се изпълняваше от Асоциацията на прокурорите в България съвместно с Фондация за развитие на правосъдието в периода януари 2024 - юни 2025 г. с финансовата подкрепа на семейна Фондация Лъчезар Цоцорков (с бюджет 300 000 лева, от които усвоени 168 285 лева). 

Основна цел на проекта е да съдейства за изграждането на основана на знание и съобразена с най-високите национални и наднационални изисквания практика по осигуряване на правата на детето в наказателното производство. Негови специфични цели са следните:

1. идентифициране на приложимите най-добри европейски и национални практики за прилагане на нормативните стандарти за контакт с деца в наказателното производство, вкл. по отношение на деца с уязвимости;

2. идентифициране на конкретните потребности на целевите групи от повишаване на професионалния капацитет за прилагане на тези добри практики;

3. повишаване на функционалния професионален капацитет на всички участници в системата на наказателното правосъдие, които контактуват с деца, да прилагат на практика нормативните стандарти съобразно най-добрите практики, вкл. по отношение на специфичните нужди на особено уязвими групи деца

4. изграждане на единен и устойчив минимален специализиран правораздавателен стандарт на функциониране на органите на наказателната система в контакт с деца, който да осигури устойчиво и системно изпълнение на нормативните изисквания и капацитет за надграждането им;

5. засилване на професионалното и основано на знание сътрудничество между служителите в системата на наказателното правосъдие, които контактуват с деца (реформа на Координационния механизъм).

За целта проектът предвижда следните групи дейности през първата година:

- аналитични дейности, насочени към постигане на цел 1. Те включват установяване на препоръчителни и непрепоръчителни национални и чуждестранни добри практики, вкл. интегриране на новите стандарти на ООН (Мендес) и добри практики с оглед уязвимости при децата; анализ на видовете уязвимости и тяхното правно значение за прилагане на стандартите; очертаване на празнотите в транспонирането на директивите и концептуализация на възможността да бъдат компенсирани чрез практика. Резултатите се интегрират в аналитичен сборник, достъпен онлайн;

- дейности по изграждане на капацитет, насочени към постигане на цели 2-5. Те включват установяване на обучителните потребности и ресурси на целевите групи и разработване на обучителни ресурси, методологии и програми според тях, изграждане на онлайн самообучител, включващ библиотечен модул и тестове са самооценка, както и провеждане на серия от 5 обучителни курса от по две 3-дневни обучения за групи от по 20-25 участници по апелативни райони. Обученията засягат едновременно професионалния капацитет за прилагане на нормативните стандарти и уменията за екипно мултидисциплинарно сътрудничество между участници с различни професии, вкл. в рамките на Координационния механизъм;

- разработване на стандарти, насочено към постигане на цели 4 и 5. То включва разработване на проект за национален образователен стандарт за професионална специализация на органите, работещи с деца, в системата на наказателното правосъдие, и на мотивиран проект за реформа на Координационния механизъм.

През втората година проектът предвиждаше:

- провеждане на пълни два цикъла на обученията за две нови групи;

- надграждане на системата обучения с трети обучителен цикъл, в който да бъдат въведени модули за домашно насилие и професиоален интегритет, съобразно направените от участниците през първата година предложения. Провеждане на цикъла с 5-те групи, обучавани през първата година;

- надграждане на електронния самообучител с нови функционалности и модули за закрит форум и панел с анотирани съдебни актове, както и допълване на банката въпроси и въвеждане на коментари към въпросите и отговорите;

- създаване на пилотна стажантска програма, в която студенти по право да се обучават в работа с нормативните стандарти и подбор и анотиране на съдебна практика.

Изявленията и мненията, изразени в хода на изпълнение на проекта и в неговите продукти, принадлежат единствено на авторите и не отразяват непременно вижданията на фондация „Лъчезар Цоцорков“ или нейните партньори.

На 17.06.2025 г. проектът бе едностранно предсрочно прекратен от финансиращата организация поради неизпълнение на ключови дейности (основание по чл. 22, ал. 1, т. 3 от Договора за изпълнение на проекта), настъпило след смяната на ръководството на организацията-бенефициер в края на април 2025 г.

От 09.07.2025 г. проектът продължава в неизпълнената си част и с неразходвания остатък от бюджета си под наименованието ,,Темида вижда детето-2" с изпълняваща организация Фондация за развитие на правосъдието и нови 11 партньори.

Проектните резултати за първата година тук

Линкове към новини за проектните дейности:

Първият цикъл обучения по проект ,,Темида вижда детето" бяха проведени през юни във Велинград

В Старосел завърши вторият обучителен цикъл по детско правосъдие по проекта Темида вижда детето. 116 прокурори, съдии, разследващи полицаи и подпомагащи професионалисти получиха сертификати

Във Велинград завърши първото обучение от първия обучителен цикъл по проекта ,,Темида вижда детето"

Завърши първият обучителен цикъл по втората година на проекта ,,Темида вижда детето"

Асоциацията на прокурорите стартира Програма за стажантско обучение по проект Темида вижда детето

Проектът ,,Темида вижда детето" продължава

Отразяване на проекта в професионалното публично пространство:

ЛЕКС, Редакционна статия, Правосъдие за нашите деца.

Национална мрежа за децата, НМД участва във форум за достъпа до правосъдие на децата в конфликт със закона

Проектите на АПБ ,,Детска пътека", ,,Темида вижда детето" и ,,Прокурор за един ден" обсъждани сред добрите европейски практики на форум на Международната комисия на юристите

Фондация за развитие на правосъдието е партньор на Фондация за културно и икономическо развитие в партньорство в изпълнението на проект № BG05SFOP001-2.025-0175-С01 с наименование „Ефективно ангажиране на заинтересованите страни в процеса на вземането на решения в извънредни ситуации“.

С изпълнението на проекта се цели да се установи как и доколко се е променила средата за гражданско участие в управлението и вземането на решения у нас, особено в светлината на извънредната обстановка, предизвикана от пандемията от COVID-19. Проектът ще изследва доколко тя е възпрепятствала диалога между администрацията и гражданите и ще предложи практики и инструменти за смекчаване на ефектите от подобни кризи.

Ангажирането на заинтересованите страни в процесите на вземане на решения е постоянно развиващ се процес, който подпомага властимащите при получаването на обратна връзка за това какво държавата прави и какво трябва да промени или преустанови. В унисон с последните тенденции в ЕС, често срещаните проблеми като ниска активност и участие или недостатъчна представителност на участвалите в консултациите заинтересовани страни ще бъдат адресирани чрез активизиране на гражданите на местно ниво.

Дейности по проекта:

Дейност 1: Анализ на ефективността на системата за обществени консултации у нас, включително в условията на пандемия;

Дейност 2: Социологическо проучване „Гражданското участие при вземането на публични решения, включително свързани с пандемията от COVID-19“;

Дейност 3: Препоръки, Алгоритъм и Адаптирана процедура за ангажиране на гражданите при вземането на решения в извънредни ситуации;

Дейност 4: Онлайн пилотиране на Алгоритъма;

Дейност 5: Публично представяне на резултатите от проекта.

Стойността на проекта е 59 956,20 лв., от които 85% от Европейския социален фонд и 15% национално съфинансиране.

Проект „Ефективно ангажиране на заинтересованите страни в процеса на вземането на решения в извънредни ситуации“, финансиран от Оперативна програма „Добро управление“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд

www.eufunds.bg

Проектът ,,РЕФОРМИРАНЕ НА ПРАВОСЪДИЕТО: ПРОКУРАТУРАТА МЕЖДУ МИТОВЕТЕ И ФАКТИТЕ" предвиден за изпълнение между септември 2020 г. и юни 2021 г. с финансовата подкрепа на Програмата за върховенство на правото за Югоизточна Европа на Фондация Конрад Аденауер. Поради кризата COVID-19 той е изпълнен за периода 2020-2022 г., като в периода 2021-2022 г. в него са включени допълнителни компоненти, осъвременяващи емпиричните данни.

Проектът има за цел да съдейства за основано на знание реформиране на българската прокуратура, като установи действителните реформени потребности на прокурорите и следователите и реакциите на тази гилдия към реформените инициативи от последните години. За целта той ще очертае реформения потенциал и нужди на прокуратурата и ще оцени резултатите от реформения процес след 2012 г., както и неговата адекватност към установените потребноси. Изследването ще подобри информационната основа на рефорените инициативи, засягащи прокуратурата. Проектната методология позволява повишаване на реформената мотивация и инициативност на прокурорите и следователите чрез въвличането им пряко като целева група в анализите и обсъжданията им и чрез подобряване на комуникацията и сътрудничеството им с относимите трети страни. Проектните дейности са насочени и към повишаване на прозрачността на реформения процес и обществената подкрепа за него с крайни ефекти на подобряване на обществения контрол върху прокуратурата.

Проектните дейности включват:

1. Мултидисциплинарно изследване на професионалната група на прокурорите и следователите в областите на професионални нагласи и мотивация, професионална етика и интегритет (вкл. корупционна устойчивост и профил на ценностите), комуникация, лидерство, управленски стилове и практики, екипно представяне, оценка и самооценка на представянето, властови отношения, организационна култура, управление на конфликти, управление на кризи, управление на промяната, управление на стреса и синдрома на професионално прегаряне, изграждане на публичен образ, взаимодействие с други съдебни професии, групова идентичност и представителство. Екипът на изследването включва специалисти по право, психология, човешки ресурси, организационно консултиране, маркетинг и др. Методологията осигурява валидност на резултатите за минимум 5-годишен период. На тази основа ще бъде разработен интегриран инструмент за периодична обратна връзка от целевата група на реформените инициативи в прокуратурата. Това ще позволи на бъдещите субекти на реформата да проверяват нейната адекватност и ефективност, както и да я наблюдават и управляват. От своя страна това ще позволи проследяване на междинните резултати от реформените инициативи и правилното им дългосрочно планиране.

2. Изследователските резултати ще бъдат публикувани и подложени на професионално и обществено обсъждане на национална конференция с участието на представители на целевата група и заинтересовани страни от съдебната, изпълнителната и законодателната  власт, Конституционния съд, Омбудсмана, вещи лица, криминолози, структури на гражданското общество и академичната общност. Проектните резултати ще бъдат предоставени на ВСС, МП, НИП и други институти с оглед тяхната роля в реформата на правосъдието.

Проектът ,,ОРГАНИЗИРАНАТА ПРЕСТЪПНОСТ В БЪЛГАРИЯ: НОВИТЕ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА ПРЕД СПЕЦИАЛИЗИРАНИТЕ ЮРИСДИКЦИИ” беше изпълен в периода февруари - декември 2018 г. с финансовата подкрепа на Правната програма за Югоизточна Европа на Фондация ,,Конрад Аденауер", но в основата му стоят индивидуални изследвания на членове на екипа от 2009 г.

Той имаше за цел да подпомогне укрепването на ефективността на българските специализирани юрисдикции в отговора им срещу организираната престъпност и свързани с нея престъпни дейности, като по този начин допринесе за справедливост и демократичност в обществото и за установяването на най-добри правосъдни практики в европейското пространство на свобода, сигурност и правосъдие.

За целта проектът идентифицира постиженията и евентуалните пропуски в прокурорския и съдебния отговор срещуописаните престъпни явления и подкрепи утвърждаването на най-добрите практики. Проектът свързва правосъдието със знания за социалния и икономическия произход и ефекти на организираната престъпност и за нейните криминологични и психологични аспекти, като по този начин съдейства за развитието на просветено и справедливо правосъдие, основано на знание. Проектът беше насочен да подпомага специализираните юрисдикции в контекста на приетото законово изменение, разширяващо тяхната компетентност.

Проектът включваше изследователски, обучителни и информационни дейности.

Аналитичните продукти са публикувани в Раздел ,,Организирана престъпна дейност" на меню ,,Библиотека".

Проектът ,,Който бездейства, става съучастник - заедно срещу домашното насилие" се изпълява от Фондация П.У.Л.С по Договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с рег. № 93-00-79/ 13.02.2015г, сключен с Министерство на правосъдиетона Република България, в периода 2015-2017 г. ФРП партнира на проекта, като предоставя експерти за разработване на анализи и провеждане на 6 обучения за представители на правосъдието, полицията, адвокатурата и социалните служби в област Перник.

Основните цели на проекта са да се създадат условия и приложат механизми за повишаване на компетентостта на магистратите в насока налагане на навременна и ефективна защита на пострадалите от домашно насилие, да се повиши достъпността и комплексността на регионална програма за превенция, възстановяване и реинтеграция и да се създадат условия за прекъсване на модела на възпроизвеждане на насилието в общуването в семейството и обществото чрез включване в програми от грижи на упражнявящите насилие.

В рамките на проекта се проведе регионално проучване на основните потребности и нужди на магистратите при работа със случай на домашно насилие. Бе разработен Регионален координачионен механизъм за реакция в случай на домашно насилие. Бяха издадени „джобни наръчници за разпознаване на насилие”- карти за реакция за служители работещи в правоохранителната и правозащитната система и брошура за пострадали.

Други дейности бяха кризисно посрещане на случаи на пострадали и упражняващи насилие, настаняване в Кризисния център на пострадали от домашно насилие, социално посредничество, психологическо консултиране на пострадали и упражняващи насилие и др.

Проектът ,,Услуги за деца в досег с държавата" се изпълнява в периода май-септември 2016 г. с финансовата подкрепа на Националната мрежа за детето. 

Основната дейност е мащабно проучване на сектора на социални услуги за деца с фокус върху две целеви подгрупи:

1. Деца в ,,конфликт" със закона – наказателноотговорни непълнолетни, извършили престъпление;
2. Деца в ,,контакт" със закона – наказателнонеотговорни деца, извършители на общественоопасни деяния; пострадали от правонарушения; свидетели в различни съдебни производства и други категории деца, адресати на различни видове правни мерки и потребители на услуги.

Проектът завърши със структурирана стратегическа сесия, проведена на 28.09.2016 г. в София, с участието на представители на НМД и нейни партньори, модерирана от авторите на изследването, на която се откроиха приоритетни области и направления за бъдещо развитие на сектора.

Пълен текст на изследването:

Услуги за деца в досег с държавата.

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Проектът ,,Изключителното престъпление и изключителното наказание: граници на човечността в съвременните наказателноправни системи" се изпълнява за 2015 г. с финансовата подкрепа на Правната програма за Югоизточна Европа на Фондация ,,Конрад Аденауер", но началото му е в индивидуални изследвания на членове на екипа от 2012 г. и те ще продължат без финансиране след края на финансираните дейности.

Проектът си поставя за цел да допринесе за капацитета на българската съдебна власт да прилага стандартите, свързани с правата на човека и върховенството на закона, като засили потенциала й да реагира разумно и ефективно на изключително тежки престъпления и така да укрепи справедливостта и демокрацията в обществото и да установи най-добри практики в пространството на свобода, сигурност и правосъдие в ЕС.

За целта проектът се стреми да идентифицира и обясни криминогенни и виктимогенни фактори, допринсящи за изключително тежката престъпност след 1951 г. в България и да оцени степента на наказателна репресия и тенденциите в равитието й в ЕС, като установи съдебните практики по разпознаване на изключително тежкото престъпление и налагането на изключително тежки наказания в поне 20 от държавите-членки на ЕС.

Проектът цели още да укрепи приалагането на най-добри съдебни практики по разпознаване на изключително тежкото престъпление и налагане на тежки и на изключителното наказание в България. По този начин той подкрепя общественото търсене на справедливо правосъдие, основано на познаване на социалния произход на изключително тежкото престъпление и на социалния ефект от налагането на тежки наказания. Проектът се стреми да подпомогне прилагането на нова система от наказания, която предстои да бъде въведена след приемането на нов НК.

Проектът е насочен основно към практикуващи юристи от съдебната власт и служители на затворите, но освен това към по-широките кръгове на правната и хуманитарните професии и обществеността. 

Проект "Върховенството на закона в отговор на икономическата и финансовата престъпност”, финансиран от Правната програма за Югоизточна Европа на Фондация Конрад Аденауер за февруари-ноември 2013 г. Проектът си поставя за основна цел да допринесе за корупционната устойчивост и капацитета на българската съдебна власт да прилага закона чрез укрепване на нейния капацитет да разпознава и реагира срещу финансова и стопанска престъпност.

Проект ,,Реформеният експеримент: поглед към човека в съдебната власт”, осъществен през март-април с участието на близо 1000 магистрати от цялата страна със съдействието на регионалните секции на Съюза на съдиите в България, Асоциацията на прокурорите в България, Главния прокурор и множество отделни магистрати и служители на съдебната власт.

Проект ,,Правата на човека като пациент”, осъществен през юли-септември 2012 г. и представен на научен семинар в Националния институт на правосъдието на 10 октомври 2012 г., бе изпълнен без външно финансиране и представлява началото на серия дългосрочни изследвания с биоправна и биоетична насоченост.

"Алтернативните семейства” — сравнително правно и правно-психологическо изследване на бракоподобните режими на нехетеросексуалното съжителство в Европа и родителстването в него, както и някои въпроси на транссексуалността (смяна на пола) и дискриминацията по пол и полова ориентация (Стоян Ставру, Христо Христев, Ива Пушкарова, Петя Попова).

"Правните предизвикателства на информационното общество” – анализи на проблеми, които виртуалната среда поставя пред класически правни институти, включително водене на преговори и сключване на договори, защита на лични данни и пр. (Стоян Ставру, Иво Емануилов).

"Икономическата престъпност" — изследвания на правния режим за защита на финансовите интереси в Европейския съюз, нормативните празноти в Наказателния кодекс в сферата на икономическата и финансовата престъпност, привидно законни схеми за засягане на стопански и финансови интереси, съдебна практика (Ива Пушкарова, Христо Христев, Радка Стоянова).

Проект VS/2010/008/0536: Равенство – път към прогрес, изпълняван от Комисията за защита от дискриминация с финансовата подкрепа на Програмата на Европейската общност за заетост и социална солидарност – ПРОГРЕС (2007-2013 г.).

В проекта ,,Подобряване качеството и научно-практическата стойност на периодично издание на Асоциацията на прокурорите в България”, който през 2015 г. бе подновен за нов тригодишен период, ФРП участва като партньор. Приносът на ФРП се изразява в участие с нейн представител в Редакционната колегия на периодичното правно списание ,,Теза" и разработване на научни публикации по актуални и значими за аудиторията на списанието проблеми, както и предоставяне на автори и експерти, техническа и консултантска помощ по различни въпроси в хода на проектното изпълнение.